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2024年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議高票通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布，自2024年11月1日起施行。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，這次全面修訂，是應(yīng)急管理法治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，將為應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法自2007年公布施行以來(lái)，對(duì)預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)和應(yīng)急管理工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)秩序，發(fā)揮了重要保障作用。與此同時(shí)，我國(guó)仍是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多，應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，有必要與時(shí)俱進(jìn)全面修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，積極回應(yīng)實(shí)踐需求，更好滿足人民需要，為新時(shí)代高質(zhì)量開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供有力法治保障。

（一）修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神的迫切要求。應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就應(yīng)急管理作出一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，迫切需要修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，把堅(jiān)持黨對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上等思想精髓充分體現(xiàn)到法律制度和措施規(guī)定上，為全面加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作打下堅(jiān)實(shí)法治根基。

（二）修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法是全面落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急管理體制改革重大決策部署的有力保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。2018年在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這次修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，及時(shí)把應(yīng)急管理體制改革成果上升為法律制度，強(qiáng)調(diào)國(guó)家建立統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的綜合管理、全過(guò)程管理和力量資源優(yōu)化管理，確保在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一。

（三）修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法是系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)做法的重要成果。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終高度重視應(yīng)急管理工作，我國(guó)應(yīng)急管理體系不斷調(diào)整和完善，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故災(zāi)害能力不斷提高，成功應(yīng)對(duì)了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個(gè)又一個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了許多搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急管理的奇跡。這次修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取事件教訓(xùn)，將建立健全突發(fā)事件新聞采訪報(bào)道制度，對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女、需要及時(shí)就醫(yī)的傷病人員等群體給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，地方人民政府之間建立協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制等總結(jié)提煉上升為法律規(guī)定，做到法律制度根源